弃风弃光局地抬头新能源堵点待通

今年以来，在双碳工作和稳增长的大局下，我国新能源呈现爆发式增长但《经济参考报》记者采访了解到，今年1—4月，部分地区出现弃风轻增长现象伴随着未来新能源装机容量的不断提升，消纳，调峰能力不足等诸多制约因素将越来越突出业内人士建议进一步细化政策措施，打通大规模高比例开发风光的堵点，避免高比例弃电问题

新能源发展迅速。

初夏的敦煌，地处古丝绸之路，晴空万里中午时分，城市郊区的戈壁沙漠已经出现热浪蒸腾在计算机的控制下，成千上万的定日镜跟随太阳的角度偏移，将太阳光聚焦在镜场中心的圆柱塔上塔顶的集热器很快被点燃，远看像一个人造的小太阳

这是首航高新敦煌100 MW熔盐塔式光伏电站，目前国内规模最大，吸热塔最高，可24小时连续发电。

作为风景省份，甘肃新能源发展今年进入快车道第一批景区基地项目已批复855万千瓦，目前已完成245万千瓦的项目评估截至2022年4月底，全省新能源并网装机容量已突破3000万千瓦，达到3122.28万千瓦，占全省总装机容量的48.95%，超过火电成为全省第一大电源

这是我国新能源快速发展的一个缩影国家能源局数据显示，截至4月底，全国发电装机约24.1亿千瓦，同比增长7.9%其中，风电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长17.7%，太阳能发电装机容量约3.2亿千瓦，同比增长23.6%

但值得注意的是，从国家新能源消纳预警监测平台发布的各省区新能源消纳最新情况来看，今年1—4月部分地区出现弃风弃光增长现象如孟茜地区弃风率为11.8%，青海弃光率为10.1%

据电力规划设计研究院院长助理刘介绍，造成这一问题的主要原因有:一是去年部分省份新能源集中大规模并网，二是部分地区受多重因素影响，用电负荷增长放缓，三是部分地区对风景资源的偏好，造成弃风弃光在短时间内回暖。

制约因素，如适应或突出

瞄准2030年风电，太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，在我国沙漠，戈壁，沙漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地伴随着风光弃率的回升，业内担心，未来伴随着大规模，高比例的新能源不断接入电力系统，消纳，调峰能力不足等诸多制约因素将越来越突出

根据消息显示，西北一些风光资源丰富的省份普遍存在电力供大于求的情况，属于电力输出大省据甘肃省电力公司统计，今年全省投产新能源1552万千瓦，其中风电608万千瓦，光伏943万千瓦可是，消费能力的增长难以匹配装机容量的增长速度，新能源的整体利用率可能会下降到90%以下，而2021年为96.83%

一位不愿意透露姓名的新能源行业人士也注意到了这个问题他告诉《经济参考报》记者，伴随着新能源装机快速增长，各省内耗条件不足的情况越来越严重考虑到未来几年各省用电负荷增速较小，新建外送能力不足等因素，消纳能力不足将成为制约新能源基地发展的重要因素

同时，电力系统调峰能力不足的问题也不容忽视目前，西北内陆省份的电力系统仍主要依靠煤电调峰以甘肃省为例，目前最大调峰容量约为730万千瓦，而全省实际调峰需求为850—1050万千瓦十四五末，甘肃新能源装机容量有望达到8000万千瓦，届时调峰需求将更多

这不是个例虽然不少地方探索了火电，抽水蓄能，燃气发电，储能等综合利用的调峰方式，丰富电力系统的调峰手段，但电源结构和调峰能力的建设不是短时间能解决的，一些企业对投资储能项目仍有顾虑

有能源公司表示，目前光伏电站项目一般要求配置一定比例的储能设施，这将额外增加光伏电站5%—10%的投资化学储能和光热储能作为调峰电源价格昂贵，化学电站也存在生产，运行和污染风险抽水蓄能建设周期长，难以满足快速发展的新能源形势

多管齐下突破政策堵点

为打通风光大规模高比例发展的堵点，难点，痛点，空白点，国务院办公厅最近几天转发了《国家发展改革委，国家能源局关于推进新时代新能源高质量发展的实施方案》，明确了7个方面21条具体政策措施。

业内人士认为，下一步要进一步细化各项政策措施，确保各项消纳措施有效，推进技术和模式创新，持续开展新能源消纳监测预警。

刘建议，创新火电与新能源协同运行机制，推进三北地区火电弹性化改造，引导自备火电参与调峰，推动新能源储能的多元化应用，进一步完善储能的价格，市场和调度机制，通过商业模式创新，充分调动用户的调节和消费潜力，鼓励新能源的就地开发和高效利用。

甘肃省政府政策研究室发展战略研究室负责人薛兆军认为，对于建设周期较长的抽水蓄能电站，应加快前期调研论证，争取项目早日批复，服务国家双碳战略。

综合考虑新能源发电成本，设计合理的成本分担机制，如适度扩大峰谷差价，提高终端电价等，以减轻上游发电端的成本压力厦门大学中国能源经济研究中心教授孙说

技术和模式的创新也很关键建议在柳开展新型电力系统试点示范按照多能互补融合模式，探索建设新能源高比例新型输电通道，促进新能源跨省跨区消纳

孙认为，可以配置多种形式的储能，加快储能技术的提升，如积极推进钠离子电池等新型电化学储能的研发，突破相关技术和成本限制，提高电源调节能力等。

刘表示，电规总院将依托国家新能源消纳监测预警平台，继续为政府和行业发展提供技术支撑，助力新能源高质量发展。