时建中：三大要点助力建设全国统一大市场

日前，在2022宏观形势年度论坛夏季年会上，中国政法大学副校长时建中指出，建立全国统一市场意义重大在建设统一市场的过程中，必须处理好市场与政府的关系同时，他指出，在建设全国统一市场的过程中，要坚持两个毫不动摇的原则，维护市场公平竞争，深化改革创新，稳定市场预期

建设统一大市场的目的是最大限度地满足商品的流动性，最大限度地降低交易成本，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用发展统一的市场也是高质量发展的基础，因为市场越大，市场越统一，其竞争和创新才能更好地实现良性互动尤其是在百年未有之变局的背景下，统一的大市场是中国参与国际竞争的一张牌

在建设统一市场的过程中，必须处理好市场与政府的关系市场能否在资源配置中起决定性作用，不完全取决于市场，而取决于政府有前途的政府应该在尊重市场规律的前提下跟风，而不是对市场发号施令，政府一定要管好自己的手，不要到处干预市场

与世界上130多个国家相比，我国《反垄断法》最大的不同在于对滥用行政权力和排除限制竞争的行政垄断作了专章规定既要让市场在资源配置中起决定性作用，同时也要打破行政垄断，让政府通过规范行为更好地发挥作用

建设统一市场应注意的几个重要问题:

第一，维护市场公平竞争一方面，要严格执行《反垄断法》，通过公正司法，全民守法，让《反垄断法》从一纸法律转化为行动法律，另一方面，以数字经济为重要抓手，顺应以数字经济为代表的先进生产力发展方向，充分发挥数据的非竞争性，可复制性和规模经济性等特点，建立全国统一市场

第二，深化改革创新在科技创新的同时，要进行制度创新，处理好与中央和地方的关系，打破统一市场建设过程中的纵向障碍，同时，要处理好地方政府之间的关系，维护地方政府之间的公平公正竞争，打破统一大市场的横向障碍

第三，坚持两个毫不动摇特别是在经济不景气的时候，更应该坚持两个不动摇，从而提振市场信心，稳定市场预期