北京启动新一轮医药健康协同创新行动到2026年产业总规模达1.25万亿元

2023年，北京医药健康产业营业收入达9761亿元，一批前沿技术企业及创新医疗器械、创新药涌现。新的发展路线图正在铺展，刚刚发布的本市第三轮医药健康协同创新行动计划提出:到2026年，本市医药健康产业总规模达1.25万亿元，固定资产投资每年100亿元以上。昨日，市政府新闻办召开新闻发布会，对新一轮医药健康协同创新行动计划进行解读。

医药健康将实现万亿级产业跃升

“医药健康产业是助推北京创新发展的‘双发动机’之一，也是加快形成新质生产力的重要领域。”市科委、中关村管委会党组书记、主任张继红介绍，本市医药健康协同创新行动计划已经进入第三轮。此前，两轮行动计划分别在2018年至2020年、2021年至2023年实施，为北京实现医药健康万亿级产业跃升奠定了扎实基础，推动医药健康产业成为构建高精尖经济结构的坚实力量。

在北京，中关村生命园、大兴医疗器械园等7家高品质特色园区已经形成。从2018年至今，一批全球顶尖科学家创办的医药健康前沿技术企业涌现，上市企业数量新增50家，超过前些年的总量，累计达到84家；创新医疗器械、人工智能三类医疗器械、创新药等创新成果正在持续产出。

自2014年启动的首都卫生发展科研专项，则推动医务人员、科研人员以临床问题和临床需求为导向，开展高水平临床研究。市卫健委副主任李昂介绍，十年来，该专项的成果已推动494项诊断方法、877项治疗措施优化，制定或更新诊疗指南57部，申请专利600余项。目前，本市已分3批建设了30家研究型病房，提供5500余张床位，确保了临床试验床位资源的有效供给。

新一轮行动计划将强化原始创新

《北京市加快医药健康协同创新行动计划》明确了多项任务目标:到2026年，本市医药健康产业总规模达1.25万亿元；实现引领全球的科学发现和技术突破5至8项；新建1至2家研究型医院……届时，本市医药健康产业承载力将进一步提升，具有全球影响力的现代化医药健康产业集群加速形成。

新一轮行动计划已经启动。张继红表示，接下来，本市将强化原始创新，依托首都医科大学等优势创新主体，再布局一批主体多元、机制灵活的新型体制机制的研发机构。同时，将聚焦新兴技术领域，催生具有颠覆性、引领性的科学发现和技术突破，并打造5至10个高水平基础与临床结合的研究基地，推动从研究到应用的转化。

科技创新还将与医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。通过研审用联动的全流程服务机制，本市创新药械研发上市脚步将进一步加快，并将支持创新药械“走出去”，在全球注册上市和销售，提高北京创新成果在海外的影响力。

市经信局副局长潘峰介绍，近5年来，本市医药健康产业固定资产投资连续实现正增长，2023年完成固定资产投资124.6亿元，是2018年的4.5倍。今年以来，昌平未来美城产业创新基地、曼迪卡尔人工智能药物研发生产建设项目等实现“拿地即开工”，诺华制药、阿斯利康、丹纳赫等跨国龙头企业的新项目也即将落地。后续，本市的医药工业用地保障将继续加强，未来3年规划新增不少于3000亩，建设标准厂房300万平方米。

前沿科技为医药健康带来新机遇

“人工智能技术为医药健康产业带来了新的机遇，北京拥有良好的人工智能创新基础，我们要抢抓机遇。”张继红说，接下来，本市将加快医疗大模型落地应用，先期推动面向药物研发、医疗辅助、辅助诊疗、健康管理和中医药等5类场景的医疗大模型开发和落地应用。人工智能还将助力加速药物研发、虚拟临床试验等研发辅助平台搭建，为诊疗新技术、新药研发提供重要支撑。

脑机接口作为生物智能与机器智能融合的关键性技术，是新质生产力的典型代表，近期，北京在这一领域也屡获突破。清华大学团队与宣武医院、天坛医院合作，在脊髓完全性损伤患者中，率先开展无线微创脑机接口临床试验，实现了自主喝水等脑控功能，抓握准确率超过90%。北京脑科学与类脑研究所自主研发的“北脑一号”“北脑二号”，近期也取得了突破性进展。

“北京在基础研究、临床、审批等方面的资源优势将得到重点发挥，并从技术突破、人才引进、成果转化等方面做好布局和服务。”张继红表示，在脑机接口研发过程中，本市将推动医疗机构与高校院所联合开展关键核心技术攻关，并建立适合脑机接口系统的技术检测服务平台，发挥国家医疗器械创新北京服务站的作用，前瞻做好监管技术研究，进一步补齐产业链关键要素，加快产出一批服务国家科技战略、解决临床需求的产品。