横琴突围造一张“芯”名片

新兴产业行稳致远，离不开政策推动。近日，《关于促进横琴粤澳深度合作区集成电路产业发展的若干措施》出台，从支持企业发展、人才引进、平台建设、粤澳协同创新四个方面提出具体支持措施，推动集成电路产业跨越式发展。

目前中国的集成电路产业已经是一个万亿级的市场，国内很多城市都在争相进入这个市场。横琴粤澳深度合作区如何分一杯羹？

“合作区是推进粤澳合作、促进澳门经济适度多元发展的重要载体。围绕合作区战略定位，要创新突破体制机制，出台制度设计新、改革性强、含金量高的政策措施。”据珠海先进集成电路研究院院长龚斌介绍，几项措施突出了协同发展、特色发展、创新发展的理念，着力解决企业从0到1的发展问题。

根据规划，合作区将构建“前沿核心布局、特色芯片全生态、高端产测全链条、国际人才全汇聚”的产业体系。从“无中生有”，到打造“中国芯”国际化“桥头堡”，合作区走上了突围之路，势必打造出一张不一样的横琴“芯”名片。

工业基金会

澳门科研，横琴政策，珠海空间

集成电路产业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、先导性、战略性产业。也是加速数字经济赋能升级、支撑新型基础设施高质量发展的核心产业。2021年，中国集成电路产业首次突破万亿元。

面对万亿级市场的诱惑，国内众多城市争相进入。这其中，就有走在前面的，比如北京、上海、深圳，还有南京、成都等城市。强如森林，合作区要想占据一席之地，就需要突破。

近日，随着《若干措施》的出台，从支持企业发展、人才引进、平台建设、粤澳协同创新四个方面提出具体的支持措施，让合作区离目标更进一步。

虽然这是合作区成立以来首个针对集成电路产业发展的专项扶持措施，但该领域的突破早已镌刻在合作区的成长基因中——横琴粤澳深度合作区建设总体方案明确提出，科技研发和高端制造业是重点发展的四大新兴产业之一，包括大力发展集成电路产业，加快构建以特色芯片设计、测试、检测为核心的微电子产业链。

事实上，在几近贫困的合作区发展集成电路产业并不是一时的想法，背后其实有很多现实的考量——澳门的科研、合作区政策、珠海的空间。

在集成电路领域，澳门拥有国内最高水平的国家实验室——澳门大学模拟与混合信号VLSI国家重点实验室。实验室关于芯片的研究论文在国际权威的ISSCC固态电路会议上发表，领先世界，并获得国家科技成果奖。

珠海有良好的工业基础。目前，珠海已聚集上下游集成电路企业100多家，其中收入超亿元的集成电路企业22家，其中上市公司5家。

然而，尽管在集成电路领域拥有高水平的国家实验室等科技资源，但产业链的不完善和软硬条件的缺失制约了澳门创新源能力的放大和提升，大量创新成果只能停留在研究阶段；珠海集成电路设计产业起步早、规模大、技术优势明显，可为合作区集成电路产业提供多元化的空间载体。

位于两者之间的合作区肩负着促进澳门经济适度多元发展的使命，为澳门长远发展注入新的动力，又具备毗邻珠海的优势产业发展优势，合作区成为集成电路产业发展便捷适宜的新空间。

“目前国家发展数字经济，发展第五代、第六代移动通信技术，都需要大量高精、高科技芯片的支撑。近年来，随着国家相关产业和技术的成熟，国内市场正在推动‘核心技术’和‘核心零部件’的国产化，相关市场规模已达数千亿元。”澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室代理主任麦裴然认为，合作区的发展方向与国家战略目标和市场发展趋势高度吻合，合作区相关产业发展空间十分广阔。

合作区经发局相关负责人表示，合作区将着力构建“前沿核心布局、特色芯片全生态、高端产测全链条、国际人才全汇聚”的产业体系，以更大的魄力、更高的起点推动合作区集成电路产业发展。

政策效应

增加企业信心，打破人才痛点。

“凡事预则立，不预则废。”为了使集成电路产业高质量发展，合作区应有针对性地努力和精准的政策，构建支持高质量发展的产业体系。

其中，诚意可见于全面的“真金白银”补贴。

对新设立或新迁入企业，其设立或迁入后实缴出资额不低于1000万元的，按实缴出资额的10%给予最高500万元的一次性奖励；对从事IP和EDA工具研发的企业，每年给予最高1500万元的补贴。对工程产品量产前进行全面膜首次轮换的企业或科研机构，每年给予最高3000万元的贴膜补贴；被认定为合作区集成电路人才培养基地的单位，每年给予100万元的资助；对国家和省财政资金支持的创新平台给予100%的配套支持...

《办法》设置了具体有力的激励措施，涵盖企业落户激励、办公用房购置补贴、RD创新补贴、主营业务收入增长激励、人才引进、平台建设等诸多方面。

“新政策针对性强，力度大，作为合作区集成电路产业的从业者，我感到很意外。”珠海吉海半导体有限公司副总经理李丁介绍，集成电路产业发展周期长，收益阶段落后。企业在选择项目或赛道时非常谨慎，很多项目在投与不投之间犹豫不决。“多项措施让企业更加富裕，对扩大发展规模、核心团队、项目投资更有信心。”

《若干措施》在提振企业信心的同时，也解决了企业发展中的人才痛点。业内公认，集成电路行业是技术密集型和人才密集型行业，对人才的需求很大。

《若干办法》明确:RD人员和集成电路企业或科研机构高级管理人员，每年按上一年度工资薪金收入总额给予奖励；还有对接受国内外高校集成电路专业学生实习的企业或科研机构，按照5000元/人/月的标准，每年给予最高100万元的补助。

芯势科技股份有限公司横琴总部40%的人才来自海外。公司CEO廖志军认为，“多项措施的出台，有助于横琴成为汇聚港澳、亚太、欧美的高层次产业人才社区。可以预见，合作区将成为海内外专业人士向往的新‘硅谷’。”

珠海富弼集成电路有限公司总经理萧冰也持类似观点。“一个合格的集成电路行业人才往往需要掌握计算机、电路、工艺等方面的知识。同时，其培训周期长，市场供应量小。合作区在企业开出的薪酬基础上，每年额外提供奖励和补贴，相当于帮助企业提高薪酬竞争力，对吸引高端人才来岛工作有积极作用。”

工业出口

寻找“中国芯”国际化新路

7月27日，《若干措施》公布的当天，参与政策起草的珠海先进集成电路研究院院长龚斌兴奋地发了一条朋友圈。他说，横琴“核心”政策的出台，体现了政府的智慧、务实和担当，祝愿和期待横琴、珠海、澳门的“核心”大火。

合作区的“核心”之火不容易形成燎原之势。

近年来，合作区聚集了一批优质集成电路企业，如新姚辉科技、吉创北方、吉海半导体、新东科技、镓未来科技、阿微半导体、富弼等。集成电路产业注册企业400多家，产业规模连续三年超过20亿元，发展前景广阔。

不断攀升的数字背后，总有隐忧。据了解，目前注册的400多家企业中，真正落地办公的只有40多家，更多的企业处于观望状态。

业内人士表示，《若干措施》的出台在一定程度上是给这些企业吃了一颗“定心丸”，让他们迈开发展的步伐。

因此，《若干措施》突出了“从0到1”，全力解决产业发展初期的痛点。对在合作区租赁和购买办公用房的企业给予现金补贴；对在合作区内开展实地RD的企业，按其自身RD费用的一定比例给予最高500万元的年度补贴；支持合作区集成电路专业园区建设，为创业者、创业团队和初创企业打造“0元创业空间”，为入驻企业、团队和创业者提供免租金服务...

除了内部的产业发展，合作区还面临着外部城市的竞争。

“国内集成电路产业做得比较好的有四个区域:以北京为中心的京津冀区域，以上海为中心的长三角区域，以深圳为中心的珠三角区域，以武汉、合肥为代表的华中区域。”龚斌介绍，四个地区的发展模式各有特色，可以概括为三种驱动模式。其中，以重大科研项目为依托，拥有众多科研院所的北京是创新驱动，靠近亚洲最大的电子元器件交易中心香港的深圳是市场驱动。中部城市大多依靠大型集成电路制造企业实现崛起，属于龙头带动型。

公方彬认为，考虑到现实情况，合作区集成电路产业需要走一条新路——创新驱动与市场驱动相结合的产业发展模式和路径。

“合作区有政策优势，既能争取国家战略项目发展，又能吸引澳门和海外科研人才来岛工作创业。同时，与香港类似，澳门也是国际自由贸易港，有可能成为国际集成电路产业聚集地甚至电子元器件交易中心的一部分，方便合作区引进产业，帮助合作区企业走出去。”龚斌介绍，另一方面，虽然合作区土地储备不足，但可以与珠海协同发展，引进澳门科技成果在珠海进行产业转化，将合作区打造成为“中国芯”国际化的“桥头堡”和集成电路产业双循环战略支点的实际载体。

这一发展路径也被写入《若干措施》:充分利用澳门现有产业和科教资源，同时发挥澳门国际自由贸易港优势，实现合作区与澳门产业深度融合的目标；充分利用珠海的土地和产业资源，共同扩大产业规模。

事实证明，刚刚出台的《若干措施》已经对合作区内澳门资源的集聚起到了促进作用。

“在支持公共服务平台建设的新政策鼓励下，我们即将申请人才培训中心。”澳大利亚科技大学研究院微电子RD中心主任颜路介绍，澳门大学集成电路国家重点实验室是中国仅有的两个相关领域的实验室之一。通过设立新的人才培训中心，将更多的优质教师资源引入合作区进行相关培训。

在集成电路产业的突破中，横琴正在“凭空”打造一张“芯”名片。“未来，合作区将充分整合澳门、粤港澳大湾区及海内外的创新资源，打造差异化发展路径。”龚斌说。

声音

新政策很吸引人。

几乎覆盖了整个产业链。

这个政策支持力度很大，考虑到了集成电路产业发展的方方面面，从企业新落户到头部企业设立总部。合作区对初创企业、培训中心、人才薪酬等环节的支持都有所考虑。这种几乎覆盖整个产业链的优惠政策对各类企业的吸引力不可小觑。

相信在合作区和各机构、单位的共同努力下，未来几年合作区集成电路产业将迎来重大进展。届时，将吸引更多优质企业落户，企业将有资源创造更多专业岗位。接下来，会有越来越多的澳门居民以高科技工作为职业，从而形成促进澳门经济适度多元发展的良性循环。实验室还将充分发挥技术、人才和全球人脉优势，为合作区芯片产业做出贡献。

——澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室代理主任麦

满足企业核心需求。

希望保持长期的连续性

新政策可以全面覆盖我们的核心需求。有了很多补贴，学院培养学生的成本压力也会相应降低，我们也可以投入更多的资源在人才的培养上。目前，作为澳门为数不多的涉及工业研究的机构，人才培养周期较长。希望相关政策能在三年内保持一定的连续性，在更长的时期内支持产业发展。

——珠海澳大科技研究院微电子RD中心主任颜路

新政策将积极推动

招聘优秀科研人才。

《若干措施》在项目奖励、RD费补贴、流媒体电影补贴、办公场所租金补贴、总部人才引进支持等方面给予新政策更有力的支持，对企业发展是重大利好。在合作区的大力支持下，目前微半导体博士后研究中心已成功获批成立，这一新的产业政策将对公司依托博士后研究中心吸引优秀科研人才起到积极的推动作用。

未来，公司将继续深化与澳门的产学研合作，通过与澳大利亚大学建立联合实验室、联合培养博士后等方式，提升创新能力，促进科研成果转化。同时，通过澳门子公司的运作，亿维的产品可以更好地进入澳门市场、葡语国家市场乃至全球市场。

——珠海易维半导体有限公司联合创始人、高级副总裁蒋新桥

坚定信念深耕横琴

政策更加坚定了我们要长期在横琴深耕发展的信念。我们非常希望合作区针对性强、覆盖面广的产业政策能够贯彻始终。通过相关政策红利，可以预见，合作区内方兴未艾的集成电路产业将形成集聚效应，带动上下游产业链的完善，形成更加积极友好的发展环境。

——英特尔半导体有限公司首席执行官邹亮